Hva er de føderale temaene i Russland?

Russland er det største landet i verden som strekker seg over Nord-Asia og Øst-Europa, og dekker et område på 6 612 100 kvadratkilometer. Det er også verdens niende mest folkerike land med en befolkning på 146, 77 millioner mennesker fra 2019. Tidligere Sovjetunionen, Russland, fikk uavhengighet i 1991, men har hatt en vanskelig tid å etablere et klart politisk system etter syttifem år med sovjetisk administrasjon. Russlands politiske system viste et tegn på bosetting etter at en ny konstitusjon ble vedtatt i 1993, og etablerte et sterkt presidentskap. De føderale fagene i Russland refererer til de russiske føderasjonsenhetene i henhold til Russlands forfatning. Grunnloven i Russland anerkjenner 85 føderale fag siden 18 mars 2014, selv om to av de nyeste fagene er anerkjent av de fleste stater som en del av Ukraina. Den russiske grunnloven gjenkjenner føderale fag som likeverdige emner i Russland. Den russiske føderasjonen består av republikker, byer av føderal betydning, krais, oblasts, en autonom oblast og autonome okrugs. Hvert av fagene har sin egen leder, en lovgivende instans og en forfatningsdomstol som støttes av de føderale faggruppers grunnlov og lovgivning. De føderale fagene er hver representert av to delegater hver i Forbundsforsamlingen, men de er forskjellige på graden av autonomi gitt til hvert fag.

republikker

Av de 85 føderale fagene er 22 republikker. Republikker er regioner med ikke-russiske etniske grupper, selv om mange republikker har russere som flertallet. En republikk er oppkalt etter den urbefolkede etniske gruppen som er vanlig i området, men på grunn av intern migrasjon kan en etnisk gruppe ikke nødvendigvis være flertallet i befolkningen i republikken. Republikkene ble etablert i Sovjet-Russland da Vladimir Lenin ga russiske minoriteter rett til selvbestemmelse i 1917. Men etter en rekke kriger, reformer og avtaler med den russiske føderale regjeringen, er avskjæring ikke et valg for republikkene, spesielt under president Putin. Republikker styres av egen grunnlov og beholder retten til å komme med sitt eget offisielle språk. Republikkene har omfattende krefter og har sterke ledere som av og til passerer lover som er i strid med forbundsstatens forfatning, men den føderale regjeringen er opptatt av å kaste bort noen secessionistiske ideer og bevegelser.

Føderale byer

Byer av føderal betydning har status både bebodd lokalitet og en separat føderal bestanddel. En føderal by kan utgjøre andre byer og byer i den og opprettholder eldre strukturer av postadressesystemer. Det er tre føderale byer i Russland, ut av de 85 føderale fagene. Disse inkluderer nasjonal hovedstad Moskva og Saint Petersburg, to av de største byene i landet. Den tredje og siste føderale byen er Sevastopol som ligger i den omstridte Krim-regionen som ble vedlagt i 2014, men er fortsatt anerkjent som en del av Ukraina.

oblasts

Oblaster fungerer som administrativ enhet på første nivå og holder autoritet over et bestemt geografisk territorium. Den består av en statsregering og en demokratisk valgt statslovgiver. Den øverste lederen er en guvernør som er utnevnt av Russlands president. Oblaster er den vanligste typen av føderale fag, og det er 46 Oblaster ut av de 85 føderale fagene. Begrepet oblast, når oversatt til engelsk, refererer til en provins. Oblaster er videre delt inn i raser, byer av oblast betydning og autonome okrugs. Raions ligner distrikter og byer med oblast betydning er distriktsekvivalente uavhengige byer. Oblaster kalles vanligvis etter det administrative senteret som pleier å være hovedstaden eller byen Oblast.

Krai

Hver Krai består av en statsregering med autoritet over et bestemt geografisk område med en lovgivende forsamling og en statlig lovgiver. Den øverste lederen er guvernøren som er utnevnt av presidenten. Kun ni av de 85 føderale fagene er Krai. Den eneste forskjellen mellom en oblast og en krai er tradisjon, da Krai ble brukt til å referere til territorier ved kanten av hoved russiske staten og tradisjonelt okkupert av etniske ikke-russere. Lovlig er det ingen forskjell i status mellom et Oblast og en Krai.

Autonome Okrugs

En autonom okrug er et føderalt emne som består av en administrativ deling. Russland hadde fire autonome okrugs fra 2014 av de 85 føderale fagene. Tre av de autonome okrugene er underlagt et Oblast, og Chukotka Autonomous Okrug er den eneste okrug som ikke er underlagt et Oblast. Autonome okrugs ble opprinnelig etablert på 1920-tallet for å gi autonomi til urfolk i de nordlige områdene av Sovjetunionen. 1977-forfatningen understreket bruken av "autonome okrugs" i motsetning til "nasjonale okrugs" som tidligere brukt for å skille dem fra andre territoriale og administrative enheter som ikke hadde autonomi.

Autonomt oblast

Det jødiske autonome oblastet (JAO) er det eneste autonome oblastet i Russland som angitt i artikkel 65 i Russlands forfatning. Den ligger i det russiske fjerne øst og var ment som et offisielt jødisk territorium på 1940-tallet da det jødiske folk i regionen var rundt 25% av befolkningen. JAO er det andre offisielle jødiske territoriet etter Israel. Det jødiske autonome oblastet er nå hovedsakelig bebodd av etniske russere som utgjør 92, 7% av befolkningen i henhold til 2010-folketellingen da et flertall av jødene dro til Tel Aviv etter Sovjetunionens sammenbrudd.

Territoriale endringer

Fra og med 2005 ble seks av de tynt befolkede fagene fusjonert til mer befolkede fag i håp om økonomisk vekkelse. Denne fusjonen endte i 2008, og territoriene ble kjent som "administrative-territoriale regioner med spesiell status." Disse områdene har blitt underlagt mislighold som de ikke anerkjennes av føderal grunnlov. Den nåværende konstitusjonen i Russland, vedtatt i 1993, løste ulike juridiske konflikter, men innførte også et riktig administrasjonssystem for de grunnleggende fagene ved å reservere regionale rettigheter, innføre lokal selvstyre og eliminert retten til å skille seg fra landet som ble gitt i Sovjettiden. Under politikken til nåværende president Vladimir Putin har den føderale lovgiver gjennomgått fordelingen av skatteinntekter og gitt mer makt til de føderale myndighetene.